湖南法治报全媒体见习记者 刘建军 通讯员 谭丽

法治是最好的营商环境。近年来，永兴县人民法院深学笃行习近平法治思想，坚持聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合的“两聚焦一结合”工作思路，立足审判职能，以破产审判、多元解纷、能动执行为着力点，多点发力、多管齐下，全力优化法治化营商环境。

今年以来，该院先后获评2022年度全省法院考核优秀单位、全省法院审判绩效先进单位、全市法院优化营商环境专项工作先进集体。近日，《湖南法治报》记者走进永兴法院，看他们如何奏响优化法治化营商环境最强音。

图为永兴法院党组书记、院长刘小武（左）走访企业。 

聚焦破产审判 盘活资源激发市场新活力

今年11月，永兴县某置业有限公司破产清算案件审结，变现资产近4500万元，有效盘活了土地资源。解决了烂尾楼附近交通混乱问题，促进了本地区经济复苏和发展。

2022年10月，经县政府同意，制定了《永兴县人民政府企业破产处置府院协调机制》，建立破产审判“1+N”府院联动统一协调机制，通过建立健全以协调会议机制、信息共享机制、联合调研机制、风险预警机制为核心的“四位一体”工作机制，推动企业破产处置工作市场化、法治化、常态化。

与此同时，永兴法院多措并举依法维护债权人尤其是破产企业职工的合法权益，充分体现破产程序缓解社会矛盾、维护社会稳定，促进社会经济健康发展的作用。

湖南某矿业投资有限公司破产清算一案，该院参照援引使用劳动法的相关规定，在破产程序中开创性地使用了债权协商方式以确定职工职权，通过财产分配安置职工60余名，分配职工债权400余万元，实现了破产财产处置价值的最大化。

“我们认真研讨案件的难点和特点，衡量各方的利益，力求寻找最优方案，依法保障职工的债权利益，努力实现案件办理法律效果和社会效果的统一。”院党组副书记、分管日常工作的副院长李铫介绍，在法院的释法明理下，债权人勇于承担起企业的社会责任，支持将森林资源恢复费用纳入破产费用，并与当地政府合作完成森林资源恢复工作。

做好破产审判是优化法治化营商环境的重要抓手。

该院立足服务地方经济大局，充分发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制中的积极作用，对市场竞争中出现的危困企业进行“救护”，对“僵尸企业”进行清理，释放闲置的生产要素，用市场化方式实现资源的重新整合，取得了显著成效。

近5年来，该院共受理破产清算案件24件，审结21件，变现破产财产6800余万元，2022年破产案件审结数量排名全市第一。

       图为永兴县人民法院召开优化法治化营商环境工作推进会。 

聚焦多元解纷 探索涉企纠纷化解“新路径” 

“感谢法院这么快就调解了纠纷，不用打官司也减少了我们的成本！”今年8月，永兴县金融消费纠纷人民调解委员会驻县法院调解工作室成功调解了一起金融借贷合同纠纷案件，案件当事人对法院高效解纷表示赞许。

近年来，永兴法院致力于通过驻院调解室为诉前调解+司法确认模式拓宽解纷渠道，探索创新多元化纠纷调解机制，从源头上提高涉企矛盾纠纷调解效率。先后引进了县金融消费纠纷人民调解委员会、县社会矛盾纠纷调处中心、县总工会、县物业矛盾纠纷人民调解委员会和县商事纠纷人民调解委员会驻县法院调解工作室，设立一站式矛盾纠纷调解中心。

如何让企业轻装上阵，一心一意谋发展？

该院通过设立园区法官工作站打造一站式多元解纷机制，建立了由该院20名院领导和中层干部与企业“一对一”的企业联系制度，出台《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施细则》，积极为乡镇和园区的产业转型、经济结构调整提供司法服务。

今年5月，永兴县某银业公司诉山东某矿业公司合同纠纷一案，涉案标的额达8000余万元。标的大、距离远、案情复杂。当事人之一的李某被关押在山东省某监狱，该院安排工作人员赶往监狱了解情况，并组织原、被告在监狱开庭。经过法官多次释法明理，最终双方达成调解，该公司给园区法官工作室送来一面写有“司法公正，护航企业发展；履职尽责，助力营商新动能”的锦旗。

园区法官工作室坚持调解优先、调判结合，有效推动园区涉企纠纷诉源治理、多元化解，为园区企业提供综合性、一站式、多样化的法律服务，助力法治化营商环境的持续优化发展。截至目前共化解涉企矛盾68件，调解处理56件，涉案标的1.2亿余元。

图为企业向永兴法院赠送锦旗。 

聚焦能动执行 切实推进助企纾困“新作为” 

该院在涉企案件执行过程中，积极适用“活封”“活冻”等“软执行”方式，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少司法活动对企业经营的影响，以实际行动助力优化营商环境。

永兴某公司因欠款被原告诉至法院，案件进入执行程序后，法院依法冻结了该公司银行账户资金。该公司表示由于公司的银行账户被冻结，已经无法正常经营。执行法官经过调查，发现该公司正处于发展期，经营有序，遂与申请执行人联系，在征得其同意的情况下，对被执行人的基本账户予以解冻，让其紧急支付货款和工资。随后，执行法官组织双方当事人商谈还款事宜，经过协调，双方最终达成和解协议，被执行人当场一次性支付案款。

为进一步为企业纾困解难，永兴法院坚持强制执行与善意文明执行结合，推进灵活执行、智慧执行。

“执行是维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节，善意文明执行是良法善治传统的具体体现。永兴法院不就案办案、不机械执行，采用适度、合理、有效的执行措施灵活办案，做到维护权益有力度，善意执行有温度。”该院审判委员会专职委员李剑平说。

2023年7月，该院成功执毕一起涉企合同纠纷案，执行标的达1600余万元。被执行人公司在全国各地牵涉案子众多，公司资产大部分已被查封，致使执行工作陷入僵局。后经该院执行法官多方了解，有上市公司愿意收购被执行人公司，执行法官决定调整执行策略，组织当事双方协商，有效促进双方达成和解。既有效维护了原告公司的合法权益，又最大限度保障了被告公司正常生产经营。

今年以来，永兴法院进一步优化执行权配置,运行以员额法官为核心的办案团队执行模式，以规范化、集约化管理促进执行质效大幅度提升，第3季度综合指标在全省二类法院排行前列。

“厚植沃土兴万木。永兴法院将牢固树立营商环境没有最好只有更好的理念，围绕中心工作，立足审判职能，主动作为、担当务实，全力奏响优化法治化营商环境的司法最强音。”永兴法院党组书记、院长刘小武掷地有声地说。

责编：雷昕

一审：雷昕

二审：杨湛

三审：戴志杰

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